一、开发背景
婚姻登记工作是重要的社会行政管理工作,采用先进和可靠的技术,加快开展婚姻登记信息化建设,是提高婚姻登记管理和服务水平的重要手段。随着《婚姻登记条例》的实施和登记体制的改革,婚姻登记工作信息化提上了日程,2006年3月,按照省民政厅基政处要求,在省民政厅基政处和信息中心的指导下,长沙万众和社区服务网络有限公司开始婚姻登记软件的开发工作。经过一年多的开发、测试、完善、试用,2007年3月开始进行全省的培训推广工作。2007年8月,全省各婚姻登记处全部实行在线登记。
二、功能特点
1、广泛的适用性
本系统数据项和数据指标采用民政部和国家标准规范,符合公安身份证信息管理规范,系统具备细节考虑周到、业务和管理功能全面、模块可拆分等特点。严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》以及相关法律法规设计开发,能够满足各种登记体制下各级婚姻登记机关的婚姻登记和管理的需要。
2、操作简便、实用性强
本系统是基于B/S技术开发,客户端只需要通过浏览器即可进行操作。操作灵活简便、功能格式统一,操作方法简单易学。具有很强的容错功能,对正常操作和错误操作都给出了明确的提示。对婚姻登记业务中结婚登记(包含补办)、离婚登记、补领证件的操作流程做到统一规范,便于学习和使用。
充分考虑了国内婚姻登记的实际情况和业务量大的特点,对婚姻登记流程中的受理、审查、出证三个环节的数据都进行了分段保存,最大限度减少了婚姻登记员的工作量,缩短了婚姻登记业务办理的时间;当事人的婚姻登记可以由一名婚姻登记员独立操作完成,也可以多名婚姻登记员分工合作完成,方便婚姻登记机关人员调配。
在结婚登记中加入特殊办理功能,对当事人的离婚是在外地办理、法院判决和丧偶的情况下,进行单独登记。
对已经办理完成的婚姻登记业务发现错误的情况下,系统提供错误申报审核功能,审核由上级婚姻登记机关操作,该功能提高了婚姻登记员办理业务过程中的责任心,减少了手工操作错误的发生。
3、分级分层管理,查询统计方便
本系统按照省、市、县(区)三级设置权限,所有登记数据及统计报表均可实现查询本级及下级婚姻登记机关数据,各级用户自动生成报表,报表可以直接打印或者导出到execl文件中。各级管理人员可以实时全面掌握本辖区内的婚姻登记工作情况,也可以对某个婚姻登记机关或者某对当事人的婚姻登记情况进行查看,发现问题及时处理。
4、多种数据接口,扩展性强
本系统和湖南省公信局公民信息数据库联网,可直接调用当事人的身份证信息进入本系统,包括:姓名、性别、身份证号码、出生日期、常住户口所在地和照片。不但减少了婚姻登记员的工作量,也减少了手工录入的差错率;同时能够鉴别当事人提供资料的真伪,基本杜绝假身份证、重号错号身份证办理婚姻登记证件的情况。
本系统现已提供以下接口,并可不断扩充:
ü 公信局提供数据接口,将当事人婚姻状况提供给公信局,实现婚姻数据对公民信息数据库的及时更新。
ü 计生部门数据接口,可以自动生成计生报表供计生部门使用。
ü 婚姻台帐导出接口,导出数据可直接在民政台帐系统中导入。